Назначенная в октябре 2020 года Комиссия по регулированию азартного рынка Украины сообщила, что поставила перед собой задачу сделать рынок азартных игр максимально прозрачным и комфортным для работы операторов, что позволит значительно увеличить поступления в бюджет страны. Предполагаемые доходы от запуска азартной ниши — от 5 миллиардов гривен.
Уже с 2019 года операторы сектора азартных игр, в том числе и казино Фреш, предвкушали масштабные изменения в стране. Ведь в своей предвыборной кампании Зеленский говорил о том, что планирует легализовать рынок азартных услуг. Через полгода, в турборежиме, закон о легализации несли в Верховный Совет Украины и поставили на голосование. Слуги народа монобольшинством приняли этот закон, так как от него зависел очередной транш МВФ. Несмотря на то, что в силу он должен был вступить только в декабре, по факту владельцы таких заведений уже были готовы вести деятельность, а онлайн-сайты могли функционировать в правовом поле практически сразу после подписания закона президентом. Но не сложилось. Закон из-за спешки получился довольно размытым и непонятным, особенно в области полномочий регулятора, налогообложения, лицензирования и прочих нюансов.
В ноябре, чтобы запустить рынок в декабре, Комиссия по регулированию рынка азартных игр работала в авральном режиме, выискивая ошибки и составляя законопроект по их устранению. На данный момент правки к закону отдельным законопроектом лежат в ВСУ и ждут своего часа. Осталось только проголосовать, так как комитеты он прошел вне очереди.
Открыть гемблинг-заведение: стоимость
Получить лицензию сейчас — невозможно. Так как в Украине нет органа, который будет лицензировать бренды и оборудование, и пока не разработана процедура выдачи. Более того, если обычное заведение еще ждут, то онлайн-сайты разрешили функционировать без лицензии, но в правовом поле. Но это продлится не более чем до 1 января 2021 года. Отметим, что пока они работают в штатном режиме, без лицензии, это значит, что никаких доходов в бюджет от них не поступит. Также заметим, что законодательство не продумано в плане регулирования работы онлайн-заведений. Отследить данные игроков, а также объемы выплаченных выигрышей отследить будет трудно. Конкретные механизмы, предложенные законе работают на 50-60%.
А теперь по стоимости лицензии. Напомним, что выдается она на 5 лет:
- Лицензия в Киеве — больше 220 миллионов гривен;
- В регионах — больше 140 миллионов гривен;
- Букмекерская контора — больше 140 миллионов гривен;
- Онлайн-сайты или покер-рум — 30 миллионов гривен.
Но лицензия — не единственная статья дохода для государства. Каждый оператор будет ежегодно выплачивать налог на каждую отдельную единицу оборудования. В зависимости от типа — от 20 до 300 тысяч гривен.
Проблемы законодательной базы
Как говорилось выше, в законе много недочетов, например:
- В документе нет четких стандартов работы регулятора, а это прямой путь к коррупции. Поэтому предугадать его действия довольно сложно. Это отпугивает внешних потенциальных инвесторов. В поправках к закону регулятор расписал свои полномочия, обязанности и права более структурировано и детально, так, чтобы у операторов не возникало вопросов.
- Идентификация клиентов также не выигрышный вариант для развития легального гемблинга. Не всем захочется прослыть дома азартным игроком.
- В стране нет инфраструктуры. По сути, отелей, где может разместиться заведение, не больше 40. Власть обещает отстроить новые, но стартовать проект удастся только тогда, когда пандемия коронавируса отступит. По планам это не ранее 2022 года. С другой стороны, власть предлагает инвестировать в строительство инфраструктуры зарубежным инвесторам, но желающих нет от слова совсем. Так как в стране коррупция и война. И об этом заявляют наши же кредиторы на всех международных платформах.
- Также возникла проблема с операторами лотереи, которые будут предоставлять различные услуги, прикрываясь одной лицензией. Регулятор сейчас разрабатывает механизм, который сделает работу лотерейных операторов прозрачной и выгодной для страны.
Это далеко не весь список ошибок в документе. Помимо этого нужно менять юридические нюансы. В том числе пункты по компенсации людям, страдающим лудоманией и прочие. А также пересматривать налогообложение.
Комиссия по регулированию азартного рынка объявила войну нелегалам
Пока правки к закону ждут голосования, регулятор устроил настоящую охоту на нелегалов. В ноябре 2020 года состоялся круглый стол с силовиками и членами комиссии, за которым оговаривались более эффективные способы снижения доли теневого рынка. Глава комиссии сообщил, что таким образом хочет показать инвесторам, что здесь об их бизнесе позаботятся и защитят. Верный ли это способ привлечения зарубежного капитала — покажет время.